✔ Из этой статьи вы узнаете:
▷ Кто относится к корпоративным заказчикам
▷ Процесс госзакупок корпоративных заказчиков
▷ Права и обязанности корпоративных заказчиков
- госпредприятия;
- юрлиц с гос.долей в уставном капитале в размере 50% и более;
- юрлиц, в уставном фонде которых совокупная доля организаций с госдолей 50% и более составляет 50% и более (п. 2 ст. 19 Закона № ЗРУ-684).
Процесс госзакупок корпоративных заказчиков
Процесс госзакупок корпоративного заказчика проходит в 4 этапа (ст. 26 Закона).
Этап 1. Планирование госзакупок.
Планирование госзакупок – функция закупочной комиссии. Чтобы организовать работу закупочной комиссии, разработайте и утвердите Положение о закупочной комиссии.
Чтобы организовать работу по осуществлению госзакупок:
- создайте отдел закупок или внутри организации определите работника, который будет отвечать за госзакупки (ст. 6 Закона). Если в вашей организации такой должности нет, эту работу можно поручить работнику хозяйственного блока, который отвечает за материально-техническое обеспечение. Важно, чтобы этот работник знал законодательство о госзакупках, и имел практический опыт и навыки работы в этой сфере;
- разработайте должностную инструкцию работника, который отвечает за госзакупки, или внесите дополнения и изменения в существующую должностную инструкцию;
- разработайте и опубликуйте Правила этического поведения работников;
- получите ЭЦП для работников, которые отвечают за госзакупки;
- зарегистрируйтесь в СИП;
- разработайте и утвердите план-график закупок на календарный год или квартал в соответствии с бюджетом и разместите его на СИП;
ВНИМАНИЕ!
Крайнего срока для размещения графика на СИП в законе нет, но это Вы должны сделать до объявления о покупке, потому что: - чем раньше о плане-графике узнают потенциальные участники закупок, тем больше конкуренция и выше вероятность оптимального размещения заказа; - оператор СИП вправе не публиковать информацию об итогах закупок, если заказчик не опубликовал планы-графики закупок (п. 14 Положения №-3015 от 25.05.2018 г.).
- разработайте единую методологию определения стартовой цены;
- подготовьте документацию по закупке в соответствии с выбранным видом закупки самостоятельно или с привлечением специализированной организации (ст. 21 Закона);
- определите действия по закупочным процедурам в зависимости от выбранного способа и вида закупок;
- разработайте порядок проведения внутреннего аудита системы госзакупок и примите необходимые меры по ее совершенствованию.
Этап 2. Проведение закупочных процедур.
Чтобы осуществить закупки, выберите оптимальные способ и вид закупок. Учтите, что заказчик несет ответственность за выбор способа и вида закупки.
Этап 3. Заключение и исполнение договора.
Заключите, зарегистрируйте в СИП и исполните договор о госзакупке. Пока не заключили договор, не разрешайте поставщику начать поставлять товары, выполнять работы или оказывать услуги. Также договор о госзакупке должны включить в реестр договоров у оператора СИП. Не оплачивают договоры, по которым отсутствует информация в реестре договоров.
Этап 4. Мониторинг и общественный контроль госзакупок.
Чтобы вести постоянный мониторинг за соблюдением законодательства о госзакупках, проводите сбор, обобщение, систематизацию и оценку информации о закупках. Мониторинг проводят уполномоченные госорганы (ст. 75 Закона), общественный контроль - граждане, органы самоуправления граждан, негосударственные некоммерческие организации и зарегистрированные СМИ (ст. 76 Закона). Рекомендуем на этом этапе провести внутренний аудит системы госзакупок, выявить и устранить имеющиеся недостатки.
Виды госзакупок для корпоративных заказчиков
Закон о госзакупках устанавливает 5 видов госзакупок для корпоративных закупщиков и 5 видов госзакупок для бюджетных закупщиков в зависимости от специфики товаров, работ или услуг и их денежных объемов. Закон о госзакупках устанавливает пять видов госзакупок для корпоративных закупщиков и конкурентный и неконкурентный способы госзакупок, в зависимости от специфики товаров, работ или услуг и их денежных объемов. Виды государственных закупок для корпоративных заказчиков
|
Виды закупки |
Условия проведения и критерии оценки |
Пороговые значения для корпоративных заказчиков (БРВ) |
|---|---|---|
|
Виды закупки |
Условия проведения и критерии оценки |
Пороговые значения для корпоративных заказчиков (БРВ) |
|
Электронный магазин |
Цена за товары, работы и услуги |
Товары: до 25000 БРВ по одному договору. Работы и услуги: до 100 БРВ по одному договору. Однотипные работы и услуги: до 1000 БРВ в течение финансового года.
|
|
Аукцион на понижение стартовой цены |
Цена за товары |
Только товары: до 25000 БРВ по одному договору |
|
Отбор наилучших предложений |
Цена и соответствие условиям отбора, тендера |
Товары, работы, услуги: до 25000 БРВ по одному договору. |
|
Тендер |
Товары, работы, услуги: свыше 25000 БРВ |
|
|
Госзакупка по прямым договорам |
Цена за товары, работы и услуги |
до 50 БРВ по одному договору. до 1000 БРВ в течении финансового года. |
Права и обязанности корпоративных заказчиков
При проведении закупок корпоративный заказчик вправе (ст. 19 Закона):
- самостоятельно или с привлечением специализированной организации определять стартовую цену предмета закупки, за исключением случаев, установленных в законодательстве;
- размещать объявление при проведении госзакупок на своем официальном сайте или вышестоящего органа, а также в СМИ;
- требовать от участников закупочных процедур внести задаток или банковскую гарантию, которые обеспечат исполнение обязательств по договору о госзакупках, при проведении отбора наилучших предложений и тендера;
- продлевать сроки предоставления предложений для всех участников закупок;
- обращаться к участникам закупок с и предложить продлить срока действия их предложений на определенный период в случаях по законодательству;
- иные права по его договорам и по законодательству.
При проведении закупок корпоративный заказчик обязан:
- планировать госзакупки;
- выбирать вид закупок;
- осуществлять госзакупки;
- размещать на СИП информацию о госзакупках в порядке и в сроки по законодательству;
- предоставлять разъяснения участникам закупок по их запросам на предмет закупки и процедурам госзакупок;
- заключать договоры с участниками – победителями закупок, и обеспечивать их исполнение;
- предоставлять информацию об аффилированности при осуществлении госзакупок;
- размещать на СИП и СМИ объявления о предстоящих госзакупках только в случае, когда источники и размеры финансирования подтвердили;
- иные права по его договорам и по законодательству.
